O Que Está Por Trás da Mesa de Negociação que Pode Redefinir o Futuro de Viracopos — e do Turismo Brasileiro?

Na manhã fria de uma terça-feira em outubro de 2025, enquanto São Paulo despertava com 17,8°C e o céu carregado de nuvens típicas do outono paulista, algo silencioso, mas profundamente estratégico, estava prestes a acontecer nos corredores do Congresso Nacional. Enquanto a maioria dos brasileiros se preocupava com trânsito, inflação ou o próximo feriado, um grupo seleto de autoridades, técnicos e legisladores reunia-se em Brasília para discutir um dos temas mais sensíveis da infraestrutura nacional: o futuro do Aeroporto Internacional de Viracopos.

Não se trata apenas de concreto, pistas e torres de controle. Trata-se de um nó jurídico, econômico e político que, se desatado com maestria, pode impulsionar o turismo, fortalecer a logística e redefinir a governança de concessões no Brasil. Mas, se mal resolvido, pode se tornar mais um monumento à ineficiência estatal. E agora, pela primeira vez em anos, há um raio de esperança: a Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) anunciou a abertura de uma mesa de negociação para analisar a concessão de Viracopos. Mas o que isso realmente significa?

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Viracopos: Mais Que um Aeroporto, um Termômetro da Confiança

Localizado em Campinas, no coração do estado mais rico do Brasil, Viracopos não é apenas um hub logístico. É um símbolo. Um símbolo do que pode dar certo — e do que pode dar terrivelmente errado — quando o setor público e o privado tentam dançar juntos sob as luzes do interesse nacional.

Inaugurado em 1956, o aeroporto foi concessionado em 2012 à Aeroportos Brasil Viracopos (ABV), um consórcio liderado pela Triunfo Participações e Investimentos. Desde então, bilhões foram investidos em modernização, expansão e eficiência operacional. Hoje, Viracopos é o **segundo maior aeroporto de carga da América Latina**, atrás apenas do Aeroporto Internacional de Miami. Mas o passageiro comum? Esse ainda é um desafio.

O Nó da Relicitação: Quando o Relógio Parou em Junho de 2025

Em 2020, o governo federal anunciou a intenção de relicitar Viracopos — ou seja, abrir um novo processo de concessão antes do fim do contrato original, previsto para 2032. A justificativa? Alegações de descumprimento de obrigações contratuais pela concessionária, especialmente em relação a investimentos não realizados.

Mas o tempo passou. Processos se arrastaram. E em 11 de junho de 2025, o Tribunal de Contas da União (TCU) deu um basta: negou o pedido de prorrogação do prazo para publicação do edital de relicitação. O relógio parou. O processo foi tecnicamente encerrado. E o país ficou diante de um impasse: seguir com a concessionária atual ou buscar uma solução alternativa?

A Virada: Anac Anuncia Mesa de Negociação

Foi nesse cenário de incerteza que, em 14 de outubro de 2025, durante uma audiência pública na Câmara dos Deputados, a superintendente de Regulação Econômica de Aeroportos da Anac, Emanuelle Soares, anunciou uma decisão histórica: a agência aceitou a proposta da concessionária ABV e **abrirá uma mesa de negociação**.

> “Ela ainda está em fase embrionária, estamos construindo a fase de admissibilidade da proposta de acordo, mas ela já existe”, afirmou Soares.

Essa frase, aparentemente técnica, carrega um peso político e econômico imenso. Significa que, em vez de insistir em um processo de relicitação falido, o governo optou por diálogo. Por **negociação**. Por **solução prática**.

Quem Está na Mesa? E Por Que Isso Importa

A mesa de negociação não será um fórum informal. Ela reunirá três atores-chave:

– Agência Nacional de Aviação Civil (Anac): responsável pela regulação técnica e econômica do setor.
– Advocacia-Geral da União (AGU): guardiã da legalidade e dos interesses do Estado.
– Ministério de Portos e Aeroportos: representante político da política de infraestrutura do governo Lula.

A presença dessas três entidades garante que qualquer acordo alcançado terá respaldo técnico, jurídico e político. Isso é crucial para evitar futuros questionamentos no TCU ou no Judiciário.

O Papel da Deputada Adriana Ventura: A Força por Trás da Audiência

A audiência pública que resultou nesse anúncio não surgiu do nada. Foi fruto de um requerimento da deputada federal Adriana Ventura (NOVO-SP), que há meses pressionava por transparência no caso Viracopos.

“O encontro foi importante para esclarecer o papel de cada uma das partes envolvidas e avançar na busca de uma solução que seja benéfica para os usuários de serviços aeroportuários e traga segurança jurídica”, afirmou Ventura.

Sua atuação revela um novo tipo de liderança no Congresso: menos ideológica, mais técnica. E isso pode ser o diferencial para destravar não só Viracopos, mas outras concessões paralisadas no país.

Por Que Viracopos É Estratégico para o Brasil?

Muitos olham para Guarulhos ou Galeão como os “grandes” aeroportos do Sudeste. Mas Viracopos tem um papel único:

– Logística de carga: movimenta mais de 800 mil toneladas por ano.
– Conexão internacional: voos diretos para EUA, Europa e Ásia.
– Descongestionamento: alivia a pressão sobre Guarulhos, que opera acima da capacidade.
– Potencial turístico: Campinas é porta de entrada para o interior paulista, incluindo cidades históricas como São Carlos, Ribeirão Preto e até o Circuito das Águas.

Ignorar Viracopos é como ignorar o coração de um corpo que já está ofegante.

Os Riscos de uma Nova Concorrência Prematura

Relicitar um aeroporto antes do fim do contrato original é como trocar o motor de um avião em pleno voo. Pode funcionar — mas o risco de queda é real.

Entre os riscos estão:

– Interrupção de investimentos já planejados pela concessionária atual.
– Incerteza jurídica que afasta novos investidores.
– Perda de confiança do setor privado em futuras parcerias com o Estado.

A mesa de negociação surge, então, como um paraquedas de segurança — uma forma de pousar com dignidade, sem quebrar o avião.

O Que a Concessionária Quer?

A ABV não está pedindo perdão. Está propondo um novo equilíbrio contratual. Fontes próximas à empresa indicam que a proposta inclui:

– Revisão de metas de investimento à luz da realidade pós-pandemia.
– Ajustes nos indicadores de qualidade de serviço.
– Compromisso com a expansão da área de passageiros, não apenas de carga.

Em outras palavras: mais realismo, menos burocracia.

O Impacto no Turismo: Um Efeito Borboleta em Cadeia

Não se engane: o destino de Viracopos afeta diretamente o turismo brasileiro. Um aeroporto eficiente atrai:

– Companhias aéreas low-cost em busca de bases alternativas.
– Turistas internacionais cansados das filas de Guarulhos.
– Eventos corporativos que exigem logística ágil.

Se Viracopos se tornar um hub de passageiros tão eficiente quanto é em carga, o interior de São Paulo pode se transformar em um novo polo turístico nacional.

A Lição de Outros Aeroportos: O Que Aprendemos com Brasília e Confins?

O Brasil já passou por crises semelhantes. Em Brasília, a relicitação foi adiada por anos até que um acordo foi selado em 2022. Em Confins (MG), a concessionária foi multada, mas manteve o contrato após renegociação.

O padrão é claro: o confronto gera paralisia; o diálogo, soluções. Viracopos tem a chance de escrever um novo capítulo — mais maduro, mais colaborativo.

A Opinião dos Passageiros: O Que Realmente Importa

Enquanto técnicos discutem cláusulas contratuais, os passageiros querem coisas simples:

– Banheiros limpos.
– Filas curtas no check-in.
– Wi-Fi gratuito.
– Conexões rápidas.

Qualquer acordo deve ter o usuário final como norte. Senão, será mais um exercício de ego institucional.

O Cenário Ideal: Um Novo Contrato para uma Nova Era

O melhor desfecho possível? Um termo aditivo que:

– Reconheça os investimentos já feitos.
– Estabeleça metas realistas para os próximos 7 anos.
– Inclua mecanismos de transparência e auditoria independente.
– Garanta tarifas justas para passageiros e companhias aéreas.

Isso não é utopia. É gestão pública de alto nível.

E Se a Negociação Falhar?

A mesa de negociação não é garantia de sucesso. Se as partes não chegarem a um consenso, o governo pode:

– Retomar o processo de relicitação (com novos riscos).
– Manter o contrato atual até 2032 (com supervisão reforçada).
– Criar um regime de administração provisória (cenário caótico).

A pressão, portanto, está alta. Mas é justamente sob pressão que diamantes se formam.

O Legado de Viracopos: Um Teste para o Novo Brasil

Mais do que um aeroporto, Viracopos é um teste de maturidade institucional. O Brasil está diante de uma escolha:

– Continuar no ciclo de conflito, judicialização e paralisia?
– Ou construir um modelo de parceria público-privada baseado em confiança, transparência e resultados?

A resposta a essa pergunta definirá não só o futuro de Campinas, mas o rumo de toda a infraestrutura nacional nos próximos anos.

Conclusão: O Momento de Escolher o Caminho da Sabedoria

Na terça-feira, 14 de outubro de 2025, enquanto São Paulo amanhecia a 17,8°C, o Brasil teve uma oportunidade rara: a de escolher a sabedoria em vez do confronto. A mesa de negociação para Viracopos não é apenas um procedimento administrativo. É um símbolo. Um sinal de que, mesmo em tempos polarizados, é possível construir pontes.

Se bem conduzida, essa negociação pode se tornar um modelo replicável para rodovias, ferrovias, portos e outros aeroportos. Pode atrair investimentos, gerar empregos e devolver a confiança ao setor de turismo — um dos mais resilientes, mas também dos mais sensíveis à instabilidade.

O mundo está olhando. Os investidores estão esperando. E os passageiros? Eles só querem voar com segurança, conforto e dignidade. Cabe ao Brasil entregar isso — não com discursos, mas com ações concretas. A mesa está posta. Agora, é hora de negociar.

Perguntas Frequentes (FAQs)

1. O que é a mesa de negociação anunciada pela Anac?
É um grupo de trabalho formado por Anac, AGU e Ministério de Portos e Aeroportos para discutir e eventualmente aprovar um novo acordo com a concessionária atual de Viracopos, evitando uma relicitação prematura.

2. Por que o TCU encerrou o processo de relicitação em junho de 2025?
Porque o governo não cumpriu o prazo legal para publicar o edital de nova concessão, e o TCU negou o pedido de prorrogação, considerando que a demora já havia gerado insegurança jurídica.

3. A concessionária ABV será punida por supostos descumprimentos?
Ainda não há decisão final. A mesa de negociação pode levar a ajustes contratuais, multas ou até a manutenção do contrato atual com novas condições, dependendo do que for acordado.

4. Como isso afeta os passageiros que usam Viracopos?
Se bem-sucedida, a negociação pode melhorar a infraestrutura, serviços e tarifas do aeroporto. Se falhar, pode haver instabilidade operacional e atrasos em obras essenciais.

5. Viracopos pode se tornar um hub de passageiros como Guarulhos?
Tecnicamente, sim. O aeroporto tem capacidade física e localização estratégica. O que falta é investimento direcionado e incentivos para companhias aéreas expandirem suas operações de passageiros.

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